第406章 考察(终)(2/3)

    “也就是说&039;民告官””主席总结道。

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    也因此，地区发展不均衡的问题，在同安县也较为突出，过去平原与山区不说是两个世界，但也差不了太多，平原地多粮食产量高，发展的机会大，而山区山多地少，老百姓的种的粮食基本只够吃。

    当然每个地方的经济发展状况不同，像范乡镇地处平全镇家庭作坊一大堆，又有集体产业，地方上税收多原，了，相对的对于老百姓的摊派也就减少了，这让老百姓的生活比山区要好很多。

    主席听完，不由得微微点头道:“我就说这里的干部怎么看上去都有不少见识的样子，原来是这么回事。”说到这里，主席笑着看向了朱老总和总理说道:“行政体制的发展与经济发展相适应，同安县里的这个搞法是很有创见性的。

    其实是村集体赚的钱补贴给了学校，这才有了中午的免费餐，只是对于老人家来说，能有这待遇那都是国家做的，他的眼中也只有国家(政府)最好。

    以前山区基本都是小路，连板车都难以通行，交通的长期滞后，严重的制约了地方经济的发展，于是县委县政府从1957年开始投入资金，先将各乡出山的道路打通，解决了聚集区百姓出山难的问题。

    主席、老总、总理三人见老人家过得这么开心，便也跟着笑了起来，气氛也由此便得轻松了不少，主席问过之后才知道，家里曾孙曾孙女都上学去了，而且现在中午还不用在家里吃饭，说是学校有食堂，中午的饭是国家出的钱。

    不管是在实地考察还是在与县里干部坐谈期间，同安县的干部都给了三位领袖一个共同的感受，那就是这里的干部，态度很端正，做事很务实。

    “同时，县里还进行各种专业培训，比如政府运作机制、基本的金融知识、工业发展知识、工厂管理知识、政治与经济学的基本概论和原理等，为此县里不仅请了方叶经常来讲解，而且还从省里甚至上海和北京、南京这些大城市请优秀的干部、专家来开讲座。

    总理点了点头:“比如同安县这里的百姓是可以告政府的，如果法院判政府输了官司，那政府就得赔偿损失，如果老百姓认定判决明显不公有违法制，那么就可以向政府申请“行政复议”。不过关于这一项，目前只有1950年财政部发布的《财政部设置检查机关办法》第六条与之相似，而全国政府机关则没有。

    “不仅如此，同安县里的各级干部、党委机关、事业单位的人员会定期到大城市去参观学习，就连那些搞私营工厂的也没放过，政府将这些人定期集中起来，到华昌的各个公司去参观，甚至派人指导他们如何搞工厂管理，每年这些人还会到全国各地的大工厂去参观增加见识。

    要想富先有路，要想彻底的改变山区的落后面貌，还是要加大公共设施的投入，为此同安县政府对全县山区进行了一次集中的全面调查，而后一面修路，一面架电建小型水利发电厂，同时建了大量的学校，这些学生全部免费入学，至此全县所有的村子做到了小学百分百覆盖，更是送电到户，实现了全县户户通电。

    从城市到农村，从平原到山区，三位领袖的考察是全方位的，他们既看到了同安县发展惊人的一面，但同时也看到经济发展不均衡的一面，不过无论实际情况怎样，他们对于同安县委县政府的工作是十分肯定的。

    山里的茶叶、毛竹、毛竹制品、野货山珍、木材等相较于以前，现下很方便的就运了出来，相信在不久的将来，山区过去那种几乎赤贫的落后面貌会彻底的得到扭转，而“解决最后一公里，实现共同富裕’，这句话不仅方叶，县委县政府同样十分清醒的认识到了风吹稻禾沙沙作响，主席戴着草帽，走在田间地头，时不时弯下腰，仔细的查看着稻子的生产情况，他见那些已经抽穗的稻禾长势喜人，脸上挂满了笑容。

    总理抬手在空中点了点，说道:“同安县上下形成了一种积极主动解决问题的良好风气，就这一点全国绝大多数地方都比不了，许多地方还是靠上级指示来工作，而这种工作方式在同安县是受到批评的，县委县政府要求干部必须主动去找问题，解决问题。

    这种极具务实风格的作风，确实让主席刮目相看，他在一天的考察结束之后，将朱老总和总理请了过来，三人一碰头，对于主席提出&039;这里干部很务实很不同’的观点后，都纷纷点头表示认可。

    多管齐下，虽然未能彻底改变经济差距，但相比于过去，山里的条件已经好了许多，至少有一点的变化是最明显的，那就是老百姓的肚子能填得饱了。

    朱老总说道:“同安县里搞的这个”服务型政府’是真正的将人民群众放在了心上，不仅让干部的作风问题得到了人民群众的监督，而且还让老百姓遇到问题有地方可以上报，不至于申诉无门。

    “这样的干部的培训机制很值得学习。”总理说道。

    为了缩小这个差距，同安县政府经过调查之后，为了进-步改善山区百姓的生产生活条件，因此除了国家正税以后，县里基本不从山区加征和摊派，不仅不这样做，反而加大的对山区的投入。

    “如果问题实在难以解决或者遇到了困难，可以向上级反映，而上级也会限期给予答复。“总理笑着说道:“就县里那个县长投诉接待办公室，就很不得了，老百姓如果发现地方干部有问题，可以直接来投诉。

    总理说道:“是啊，县里各个政府部门都有投诉接待处，一旦受到投诉，就要调查给予回复，对于结果不满的或者政府有侵害百姓权益的行为，百姓则可以提起&039;行政复议&039;。”

    主席吸着烟问道:“这个我还不了解，蒽来啊，你都了解了那些跟我也说一说。≈ot;总理笑着点了点头说道:“县里的党校会定期开培训班，对各级党委组织进行思想培训，教导同志们如何认识问题，如何克服问题，还提出&039;发扬务实作风、认真解决问题，坚决反对脱离实际、好大喜功’的思想观点。”

    从去年开始，县政府的财政税收又增加了，于是再次投入资金，一边在山区搞茶叶种植，开设集体茶山茶厂，一边也推行个人承包山林经营，同时因地制宜在有条件的地区搞些养殖业，木材加工厂之类的小作坊小工厂，让地方多少能增加一些收入。

    “对于一般问题，由组织调查，而重大问题县长则必须亲自接待，调查结束以后，不仅答复送到投举人手中，而且会限期在全县进行公告，接受全县人民群众的监督。

    县委书记、县长也好，或是乡镇村的干部也罢，他们谈起地方来，几乎都是谈发展、谈经济、谈地区特点，谈应对策略和解决措施，几乎没有见过那个干部，将问题一说完，诉一番苦之后，便就此结束。